這可能是一個以前無法想象的創舉。一份關于安省不斷變化的工作環境的新報告建議,該省應該制定一項與雇主無關的工人福利計劃,為兼職工人設立一個工作委員會,并強制提高零工合同的透明度,權力和福利。
據CP24報道,這份報告是由政府負責解決 COVID-19 疫情對勞動力市場中斷問題的專家委員會做出的。報告還建議為基于手機應用程序app的打工者創建一個“依賴承包商”類別,讓這些工人的就業權利有保障,其中包括遣散費和最低工資。
安省勞動力復蘇咨詢委員會的最終報告,包括 21 項建議。
該委員會主席 Rohinton Medhora 說:“這些建議是關于設計一個政策制度,該制度考慮到技術和 COVID 的變化如何同時改變工作場所,”該委員會從6月就開始工作。
勞工部長Monte McNaughton表示,他對這些建議印象深刻,并將考慮所有這些建議。
他說,特別令人感興趣的是建議政府考慮制定一項直接與工人而非雇主相關的便攜式福利計劃。McNaughton周三在接受采訪時說:“這對我來說是優先事項,我會很認真看待這個問題。”
該報告稱,一項便攜式計劃可能會看到通過“獨立機構、政府、私營部門或某種組合”管理的福利,并將支持工人的流動性,為他們的未來提供確定性,并有可能幫助企業吸引更多的工人。
McNaughton 說他對這個概念感到很“興奮”,他說這個概念可以涵蓋沒有健康、視力或牙科保險福利的餐館和零售店工作的兼職工人和其他人。
不過他就沒有明確承諾其他具體的兼職工作改革,這些改革構成了報告的幾項建議。
委員會主席兼國際治理創新中心主席 Medhora 表示,便攜式福利的想法與更好地確保零工工人權利的建議齊頭并進,并解決了職業變化的性質,讓人們有機會同時擁有更多的工作。
委員會建議任命一位專家來研究該計劃如何最好地運作。
該組織在夏季的短暫咨詢期以及不包括任何工人或工會代表的委員會的組成引發了工人團體的擔憂,即這些建議缺乏充分的研究,可能會偏向于 Uber 等大型雇主的利益,讓兼職工人更加脆弱。
安省勞工聯合會在提交給委員會的文件中寫道,對其所謂的“倉促且存在嚴重缺陷”的咨詢過程表示嚴重關切,該過程不包括公開聽證會。
McNaughton說,他希望這項工作盡快完成,因為“迫切需要采取行動”以應對大流行帶來的經濟變化。
他還提到了曾與兼職工人的磋商,并表示既然該報告已發布,他將歡迎更多反饋。
在21 項建議中,委員會建議試點一個“匹配各種類型零工和合同工作的供需”的虛擬平臺,該平臺可以從一些職業類型開始,如果發現有效,可以擴展到更多。
建議要求在安省運營的零工平臺公司提供基本、清晰和透明的合同,其中包含有關付款、罰款、停職或扣薪的信息,并指出工人已提出了措辭密集且經常更新的合同的問題。
這個建議還解決了基于App的工人缺乏基本就業保護的問題,并建議通過“就業標準法”或“其他地方”創建一個“依賴承包商”工人類別。該建議稱,這些工人應享有基本的就業權利,福利、解雇費、最低工資、工資單、定期工資支付和終止通知以及遣散費權利。
送貨司機組織 Gig Workers United 等利益相關者此前曾表示擔心,創建一個單獨的工人類別可能會讓公司少付員工工資并繞過其他勞工規定。
另一項建議提議成立一個內閣部長委員會,負責處理與勞動力相關的問題,其他建議則建議創造更多在工作中學習的機會。
該報告還表示,承包公司應該強制聲明他們的雇傭標準,特別是關于工人分類的標準,因此責任沒有含糊不清。
報告還建議采用專門的溝通策略,將安省進一步推廣為理想的工作場所,并明確“獨立承包商”的定義。