加拿大移民部長5月10日表示，限制臨時居民人數的一個關鍵方法是向他們提供永久居民身份，發楓葉卡。

　　加拿大移民部的目標是在未來三年內，將臨時居民人數占加拿大人口的比例從2023年的6.2%減少到5%。按照人口4000萬計算，大約減少超過40萬名臨時居民。這一舉措的目的是控制失控的人口增長，這已經給住房市場和其他服務造成壓力。

　　自宣布這一史無前例的限制新臨時居民人數的計劃以來，米勒在周五首次會見了各省和地區的同行。

　　幾位省級移民廳長提出將他們的省級移民計劃擴大為一個雙贏的解決方案，以使臨時簽證持有者永久留在加拿大。

　　米勒表示："事實上，這些臨時居民已經在加拿大了，他們對負擔能力的影響已經體現出來，所以這是明智之舉。"

　　他表示，在聯邦永久居民計劃方面，渥太華也可以更多地尋找已經在加拿大的人。

　　"但這并不意味著，每個想留下的人都有權留在加拿大。"

　　針對臨時居民的新目標將在夏季制定，并在秋季公布。加拿大政府尚未確定為減少臨時居民人口而需要對新簽證設置的限額。

　　米勒要求各省分享他們所掌握的有關其境內臨時居民人口的所有數據，包括有多少人最終通過省提名計劃留下來。他還要求更好地了解各省接納新移民的能力，以及人口增長對其管轄區造成的壓力。

　　加拿大臨時居民大致分三個類別：國際留學生，難民以及臨時工作簽證持有者。

　　針對留學生，加拿大移民部已經于今年一月宣布對新學生簽證實施兩年的上限，以削減國際學生的數量。

　　針對難民，聯邦政府正在試圖加快處理難民庇護申請的時間，并在最近的聯邦預算中納入了立法措施，目的是在庇護申請被駁回時加快驅逐程序。

　　最后一類也是最大的一類有待解決的臨時居民是臨時工作簽證持有者。

　　2018年，持有臨時工作簽證的人數為337,460人。到2022年，這一數字激增至605,851人。

　　因此，如何分配有限數量的臨時簽證將成為討論的重點。

　　薩斯喀徹溫省移民廳長Jeremy Harrison表示，該省的臨時居民人數沒有像其他一些省份那樣激增，但目標仍然是盡可能將他們轉變為永久居民。

　　但在曼尼托巴省，聯邦政府關于縮減臨時移民的宣布引發了省級永久居留提名計劃申請的數量激增。

　　本周早些時候，米勒同意了曼尼托巴省的請求，為簽證將于年底到期的約6,700名外國勞工延長工簽，以便他們有時間通過省提名計劃申請永久留在加拿大的機會。

　　曼尼托巴省的移民廳長希望該省的移民計劃能因此而擴大。

　　大多數省份都要求對自己的移民計劃擁有更多的控制權，并希望以符合自己勞動力市場的方式來制定減少臨時居民的方式。

　　減少臨時簽證的新目標將顯著減緩人口增長速度。加拿大CIBC Economics執行董事Andrew Grantham在上個月發表的一份報告中表示，雖然這可能會緩解住房成本和供應方面的一些壓力，但也可能導致工人短缺。

　　"限制人口增長可能導致企業不得不提高工資，以鼓勵人們留在工作崗位上或重新加入勞動力。如果他們無法聘用低薪外國工人，我們可能會失去一些無法盈利的公司。"

　　盡管聯邦政府和各省政府承諾會找到平衡點，但滑鐵盧大學經濟學家Mikal Skuterud表示，工作簽證不應被孤立考慮。

　　Skuterud說："不能這樣做，這是整個系統的一部分。"

　　他是最早警告政府要控制來加拿大臨時工作或學習的人數大幅增長的人之一。

　　他將這一增長歸功于永久居民標準的變化，這些變化旨在填補特定的勞動力缺口，激勵了低技能工人來加拿大獲得永久居留權。

　　他說："這就是吸引大量人口前來的原因，也造成了(非永久居民)人口的問題。"

　　他說，這可能會使學生和工人容易受到一些招聘人員、顧問和雇主的掠奪性做法的影響，這些人可以利用他們在加拿大不穩定的身份牟利。

　　他建議，可以通過為新移民創造一條更可預測、更透明的獲得永久居留權的途徑來扭轉這一問題。

　　加拿大移民形勢趨緊

　　到秋季我們才會知道加拿大關于臨時居民的具體措施，但是不管政策如何，大力轉化境內臨時居民為永久居民，對于海外申請人來說不會是一個很樂見的結果。

　　不管從名額分配，還是語言能力考慮，這對于眾多海外申請人，尤其是省提名雇主擔保類申請人來說可能會是個不小的沖擊，所以我們建議，有加拿大移民計劃的朋友，近期考慮好之后，要堅定啟動自己的移民申請工作，把握當下政策。

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