由于房地產法、公司法、證券法、移民法交匯在一起十分龐雜,在美國EB-5投資移民項目里投資一個公司會是一件非常錯綜復雜的事。EB-5投資很復雜的原因之一是,要和監管EB-5投資的美國政府機構打交道。下文是兆龍未簡單列舉了美國監管EB-5投資的機構名單。
美國移民局
首先,美國移民大部分由美國國土安全部(DHS)通過其下屬機構美國移民局(USCIS)監管。通過EB-5項目謀求移民福利時,投資人會向美國移民局遞交I-526表,外國企業家移民申請。美國移民局有一個欺詐檢測和國家安全小組,可以對EB-5投資進行實地考察,也配有審計官等工作人員,對EB-5投資或區域中心進行審計。因此,美國移民局通常是發現EB-5投資問題的首要機構。
國土安全部
值得一提的是,從更廣泛的角度看,美國國土安全部的責任是保護美國不受外部威脅,職責包括反恐、邊境安全、移民與海關事務、網絡安全、災難預防和管理等,擁有超過240,000名員工。因此,作為最大型的美國政府機構之一,國土安全部擁有很強大的資源來協助確保EB-5投資移民項目的健全性和EB-5投資人的安全。
證券交易委員會
除了監管移民的美國政府機構以外,EB-5投資也是美國1933年證券法含義下的一種“證券”。這一點,讓EB-5投資直接受到美國證券交易委員會的監管。美國證券交易委員會的使命是保護投資人,這也包括EB-5投資人,無論他們來自哪個國家,要維護公正、有序、高效的市場(比如EB-5投資的市場),并且促進資本形成。美國證券交易委員會監管證券市場、經銷商、投資顧問和投資公司。其中很大一部分是在市場中防止詐騙。如前文所述,美國證券交易委員會和美國移民局簽署過諒解備忘錄,確保EB-5市場的健全性和EB-5項目的透明度。另外,如果EB-5投資的問題上升到了刑事層面,聯邦調查局可能涉入調查,并由文本所述的任何一個機構轉交給司法部進行起訴。
金融業監管局
此外,如果EB-5投資涉及了已注冊登記的美國經銷商(很多EB-5投資都會涉及),那么經銷商的行為和EB-5投資的相關方面就會進入美國金融業監管局(FINRA)的監管范圍。美國金融業監管局是由美國國會授權的獨立非營利性協會,目標是通過確保證券行業(EB-5投資也屬于此行業)公正誠信地運轉來保護投資人。
顯然,EB-5項目受到多個美國政府機構的監管,這些機構共同致力于確保美國EB-5投資移民市場的健全性、透明度和公正性。
標簽: EB5投資
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