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　　美國當?shù)貢r間7月19日，一個小型的就業(yè)簽證會議在位于圣何塞的美國專利和商標辦公室(US Patent and Trademark Office)舉行，投資移民項目辦公室(IPO)的團隊也參加了此次會議。IPO副主任Julia Harrison、IPO高級經(jīng)濟顧問Jan Lyons以及IPO欺詐檢測和國家安全局(FDNS )局長Kurt Vicha參與并分享了許多有價值的信息。

　　1、審案時間

　　Julia Harrison稱EB-5計劃的完整性是2017財年的重點，這包括了現(xiàn)場考察、審計以及I-829面試程序;并表示2018財年的重點將會是加快審案速度，縮短審理時間。

　　以下是IPO希望加快審案進度的一些措施：

　　提高遞件質(zhì)量：Lyons稱審案時間的長短不僅取決于在排隊中所處的位置，還取決于遞件的質(zhì)量，IPO一直受到遞件質(zhì)量問題的困擾，尤其是法案到期日之前猛增的遞件。例如，2015年9月和10月，IPO收到了2.5年的I-924申請量，其中許多申請可以明顯看出遞交的非常匆忙，而且非常難以審閱。Harrison也提到了有利于未來文件審核的兩種新的資源。

　　1.關(guān)于EB-5相關(guān)申請的一些tips，可以在移民局官網(wǎng)查看：

　　2.IPO近期建議的EB-5遞件清單及順序。

　　提高審案能力：IPO希望通過交叉訓練經(jīng)濟學家和審案人員來提高審案能力，這樣一個人也可以從頭至尾處理申請。

　　其它：今年啟動的現(xiàn)場考察項目將可以通過提前回答投資資金實際使用和就業(yè)創(chuàng)造可能出現(xiàn)的問題來加快I-829審理。

　　EB-5遞件與商業(yè)計劃書的建議

　　Jan Lyons從商業(yè)計劃書的角度談論了EB-5計劃。

　　以下是幾點關(guān)鍵內(nèi)容：

　　商業(yè)計劃書。Lyons指出，他所看到的EB-5遞件中存在的大部分問題不是經(jīng)濟影響分析，而是商業(yè)計劃書，通常這些商業(yè)計劃書是雜亂無章的、不完整的，充滿了沒有證據(jù)支撐的推測信息。

　　提供損益表。這能夠最大程度讓商業(yè)計劃易于審核和理解，也不容易造成疑惑和引發(fā)補件通知。Lyons稱其特別愿意看到現(xiàn)金流動表。

　　不要將補件通知解讀為一種攻擊。

　　I-924申請。在準備I-924時，記住“IPO真正想要看到的是區(qū)域中心提供證據(jù)證明其知道自己在做什么。”以及區(qū)域中心表明其理解EB-5的要求，且申請人有可靠的經(jīng)驗。

　　有限的地理區(qū)域是法律要求而非經(jīng)濟要求。在評估地理區(qū)域的申請時，IPO是遵照國會的意圖，即區(qū)域中心的設立就是為了通過募集資金在特定和有限的地理區(qū)域內(nèi)刺激就業(yè)增長和經(jīng)濟活動。

　　2、現(xiàn)場考察和審計

　　Julia Harrison再次提出了現(xiàn)場考察和區(qū)域中心審計的區(qū)別。現(xiàn)場考察是在不提前通知的情況下對就業(yè)創(chuàng)造企業(yè)(JCE)進行突擊檢查，對企業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造進行評估。區(qū)域中心審計是查看資金的流向，以及區(qū)域中心是否進行了適當?shù)谋O(jiān)管和管理。

　　Kurt Vicha解釋了EB-5實地考察的進展，以及地點的選擇。2016年，F(xiàn)DNS選擇了擁有最多項目的一個州。2017年，F(xiàn)DNS會根據(jù) “機會之窗(即I-526批準了一年之后、I-829裁決之前的JCE)”選擇JCE進行實地考察。有趣的是，2017年有225家JCE在機會之窗的范圍內(nèi)，F(xiàn)DNS正在完成所有這些實地考察的過程中。考察人員將負責觀察和與現(xiàn)場員工談話，然后撰寫信息報告。報告將會與申請文件一起被審核，區(qū)域有心將有機會回應任何問題。

　　Harrison和Vicha都暗示現(xiàn)場考察特別重視對計劃的考察，并評估企業(yè)或項目是否已經(jīng)完成了最初的預期活動計劃。

　　至于審計，到目前為止，只完成了一個。

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