本文由16年美國律所背景的兆龍移民整理

　　特朗普政府執政以來最大的“成績”，美國30年來最大的稅改法案即將出爐。美國公司稅率將大幅降低，征稅體制也將發生較大變化。作為全球最大經濟體和最重要的消費市場和投資目的地，美國進行大規模稅改是否會在全球范圍內引發金融和產業資本大舉回流美國成為外界廣泛關注的話題。

　　首先，雖然特朗普政府宣稱減稅有助于企業擴大投資、刺激經濟更快增長，但經濟學家警告，更低稅率未必會導致企業加大投資，企業也可能將更多資金投入金融市場或用于分紅，未必有助于實體經濟增長。

　　而且，雖然美國名義企業稅率在發達國家中最高，但據經合組織統計，由于種種抵扣和稅務漏洞，美國實際企業稅率僅為18.1%，低于日法德英加意六國19.4%的平均水平。在這種情況下，減稅能否改變企業目前的投資行為尚未可知。

　　其次，不能通過簡單比較各國企業稅率就得出企業投資必將流向低稅率國家的結論，因為稅率僅僅是影響企業投資的因素之一，其他因素包括市場規模、供應鏈、產業集群、營商環境、法治環境、宏觀政策等。

　　觀察人士指出，此次美國稅改最值得擔心的，與其說是降低稅率，不如說是爭奪稅基，即通過執行稅將以往不納稅的國際交易納入美國納稅范圍，或利用稅收杠桿迫使企業將生產環節留在美國境內。

　　研究稱眾議院稅改版本給全球稅收體制協調及國際產業鏈帶來的挑戰不容小視，如果這一版本的議案最終成為法律，可能會迫使目前諸多雙邊和多邊稅收協定進行調整。

　　在經濟全球化時代，尤其是流動性更強的數字經濟快速發展的當下，國際稅收的協調問題變得日益嚴峻。國際稅收漏洞使跨國企業得以瘋狂避稅，競爭性減稅可能惡化各國政府財政狀況，爭奪稅基則可能導致雙重征稅、供應鏈扭曲等問題。因此，稅收問題已不僅是一國內政，而是需國際合作的多邊問題。