本文由16年美國(guó)律所背景的兆龍移民整理

美國(guó)聯(lián)邦參議院挑燈夜戰(zhàn)，終于在12月2日清晨以51:49的票數(shù)，通過(guò)了被稱為劃時(shí)代的稅務(wù)改革法案。這是特朗普上任的第一年，在達(dá)成歷史上重大立法勝利后，又邁出了關(guān)鍵的一步，也可以說(shuō)是特朗普的一個(gè)重大勝利，因?yàn)檫@是他在競(jìng)選中的一個(gè)承諾。

這是美國(guó)31年來(lái)規(guī)模最大的稅制改革，這個(gè)法案規(guī)定美國(guó)的企業(yè)稅率將從2019年起，從35%下降到20%，并且提供減稅措施，一直到2026年。有專家估計(jì)這個(gè)稅改涉及的稅金接近1.5萬(wàn)億美元。

白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)此前預(yù)估，這個(gè)稅改方案將使美國(guó)家庭平均年收入增長(zhǎng)至少4000美元。除了降低企業(yè)稅，個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)扣除額也大幅提高一倍，個(gè)人所得稅的級(jí)距也由7個(gè)減為3個(gè)，稅率為12%、25%及35%。

雖然參議院通過(guò)了法案，但是早些時(shí)候眾議院也通過(guò)了一個(gè)法案，這兩個(gè)法案必須進(jìn)行調(diào)整，折中為單一法案，然后再經(jīng)過(guò)參眾兩院通過(guò)后才能送交總統(tǒng)簽署。

這個(gè)稅改方案主要集中在削減企業(yè)和高收入人士的稅項(xiàng)負(fù)擔(dān)，所以外界很多人認(rèn)為這項(xiàng)稅改是有利于富人的，不過(guò)共和黨方面說(shuō)，稅改方案是全民受惠、對(duì)每個(gè)人都有好處的一個(gè)方案，它能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加工作的機(jī)會(huì)。

美國(guó)參議院以共和黨人多數(shù)票通過(guò)了具有歷史意義的稅改草案。對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)特朗普來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)重要的階段性勝利。

總統(tǒng)特朗普在12月1日就發(fā)推文，說(shuō)這次稅改是幾十年不遇的一個(gè)機(jī)會(huì)，他引用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說(shuō)法說(shuō)，完成稅改后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將以罕見(jiàn)水平增長(zhǎng)。那么在稅改方案通過(guò)參議院這一關(guān)后，特朗普隨即推文表示感謝，并希望在圣誕節(jié)前就簽署這項(xiàng)議案。

美國(guó)國(guó)會(huì)從共和黨總統(tǒng)里根時(shí)代以來(lái)，就再?zèng)]有徹底修訂過(guò)稅法。特朗普強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)稅改方案將再創(chuàng)美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)奇跡、嘉惠中小企業(yè)，他說(shuō)美國(guó)將再度“旭日東升”，再度偉大。

那么這個(gè)稅改通過(guò)以后，對(duì)中國(guó)大陸有什么影響嗎？德意志銀行評(píng)估指出，人民幣可能會(huì)出現(xiàn)新一波的貶值，人民幣需要貶值1.8%到6.3%，才能抵銷美國(guó)稅改對(duì)中美雙邊貿(mào)易均衡的影響。

這家銀行分析，美國(guó)的稅改可能吸引大量資金流入美國(guó)，尤其是中國(guó)將會(huì)首當(dāng)其沖，這會(huì)推升美元的匯率。那么按照市場(chǎng)觀點(diǎn)，中國(guó)的應(yīng)對(duì)方式除了跟進(jìn)減稅，就是貨幣貶值，兩者比較而言，貶值比跟進(jìn)減稅靈活；如果仿照美國(guó)降低企業(yè)所得稅，會(huì)使財(cái)政變得更加緊張，如果也跟進(jìn)降稅，也很難再有調(diào)整空間，這是需要時(shí)間進(jìn)行全面評(píng)估的。所以德意志銀行認(rèn)為，人民幣貶值是中國(guó)最可能采取的應(yīng)對(duì)方式。

此外中國(guó)的企業(yè)肯定會(huì)受到影響，有多位專家學(xué)者指出，特朗普上任的一年中，對(duì)貿(mào)易和投資的政策調(diào)整，已經(jīng)造成了很多中國(guó)企業(yè)被迫去美國(guó)投資，對(duì)中國(guó)民間的投資成長(zhǎng)有了影響。再加上現(xiàn)在通過(guò)的減稅法案，全世界的資金流向美國(guó)的速度和規(guī)模都會(huì)很大，中國(guó)的企業(yè)將會(huì)受到更大的影響。

據(jù)了解，現(xiàn)在已經(jīng)有不少民營(yíng)企業(yè)到美國(guó)投資，比如我們都知道的有著玻璃大王之稱的曹德旺，已經(jīng)在美國(guó)的俄亥俄州投資6億美元，建立了全球最大的汽車玻璃單體工廠。他算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，以自家企業(yè)生產(chǎn)一塊玻璃為例，他說(shuō)美國(guó)的稅低、電價(jià)便宜，氣價(jià)也便宜，另外還有很多優(yōu)惠條件。把中美兩國(guó)的經(jīng)商成本一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)比，他最后得出的結(jié)論是，在美國(guó)比在中國(guó)制造玻璃，總利潤(rùn)會(huì)差40%。

我看到這一點(diǎn)的絕不僅僅是曹德旺一個(gè)，現(xiàn)在我們了解到比亞迪和玖龍紙業(yè)也準(zhǔn)備到美國(guó)投資，就連有的央企也準(zhǔn)備到美國(guó)投資，中車集團(tuán)到美國(guó)去建生產(chǎn)車輛的企業(yè)、去替代美國(guó)的地鐵更新。

專家分析，到美國(guó)投資的民營(yíng)企業(yè)會(huì)越來(lái)越多，對(duì)中國(guó)的制造業(yè)必然會(huì)形成強(qiáng)大的沖擊。我們知道，制造業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位短期內(nèi)還無(wú)法被取代，新興經(jīng)濟(jì)還不能擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)支柱。而制造業(yè)在中國(guó)消化了大量勞動(dòng)人口，如果中國(guó)大量的民營(yíng)企業(yè)離開(kāi)，就業(yè)率必然會(huì)下降，失業(yè)人口會(huì)突然增多。一旦出現(xiàn)這種情況，社會(huì)穩(wěn)定將是中共所面臨的一個(gè)大問(wèn)題，所以專家認(rèn)為這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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