美國時間4月29日，美國移民局舉辦了關(guān)于新法實施的線上會議，會議議題主要環(huán)繞著區(qū)域中心重新認(rèn)證的事項，以及最后開放了一個問答環(huán)節(jié)，回答新法實施的相關(guān)問題。

    在本次會議上美國移民局確認(rèn)，之前區(qū)域中心計劃下認(rèn)證的區(qū)域中心將不再被授權(quán)，將由5月開始的新認(rèn)證授權(quán)取代，而所有想要獲取區(qū)域中心認(rèn)證（包括之前認(rèn)證過的區(qū)域中心），都需要遞交新表I-956，申請表格將在5月14日前在官網(wǎng)可查。

    今天兆龍移民就為大家總結(jié)一下本次會議中的重點內(nèi)容，此外美國移民局的官網(wǎng)上也發(fā)布了關(guān)于本次會議的十問十答。

    會議重點摘錄

    · 美國移民局 (USCIS) 公布的一些處理情況 

    1、移民局目前人手不足20%。需要填補4,000個職位。
    2、目前約有850萬件案子等待移民局處理（不只是EB-5）。
    3、目前約有4000個EB-5 I-485待處理（含765工作許可/131回美紙）。
    4、現(xiàn)在基本完成處理了疫情后期的生物采集過程中的積壓案子的工作
    5、再次提到移民局最近提出的要加快未來效率的目標(biāo)，并爭取通過實施新的政策/程序，以在明年實現(xiàn)這些目標(biāo)。

    · 新法EB-5規(guī)則

    1、所有老區(qū)域中心都將且必須重新獲得許可。
    2、如果老區(qū)域中心未能重新獲得許可，該區(qū)域中心已獲批準(zhǔn)的I-526的老投資者將不會受到影響。(仍在I-526審理中的老案子，本次沒有提到)
    3、新申請時間表

    · 美國移民局將在2-3周內(nèi)發(fā)布新的I-956表格，用于區(qū)域中心認(rèn)證。

    在提交新的I-924或I-526之前，區(qū)域中心必須首先獲得批準(zhǔn)。
    目前還沒有說明將歷時多久的具體信息。

    · 很快，移民局將發(fā)布用于項目申請的新版I-924表。

    在提交I-526之前，必須由區(qū)域中心提交。
    在提交I-526之前，只須提交步驟，并不需要獲批。
    但移民局在處理I-924表格之前不會處理I-526申請。

    · 《EB-5改革法案》的實施

    · 政策實施

    移民局將使用正式規(guī)則制定程序來實施新規(guī)（而不是發(fā)布政策備忘錄）。正式規(guī)則的制定過程，可以更好的避免未來潛在的訴訟問題，但這意味著實施的時間更長。
    移民局將在未來幾個月內(nèi)繼續(xù)對網(wǎng)上的《政策實施手冊》中的準(zhǔn)則進行更新。

    · 移民局更傾向于放慢腳步，投入必要的時間來仔細(xì)設(shè)置，以使EB-5相關(guān)實際操作在未來更有效率。

    · 移民局接受了一些意見、問題和反饋。因此很多律師、投資者和其他各方都對此次較明確的答復(fù)和有效的實施起到了很好的推動作用。

    十問十答

    ▶ 關(guān)于區(qū)域中心 

    Q：該如何成為區(qū)域中心？

    A：尋求成為區(qū)域中心需要提交區(qū)域中心認(rèn)定申請I-956表。美國公民及移民服務(wù)局將在2022年5月14日前公布這一新表格，包括表格說明，以及有關(guān)申請流程的其他信息。

    Q：以前批準(zhǔn)的區(qū)域中心是否能夠在不提交I-956表格的情況下保持其區(qū)域中心的資格？

    A：不可以。2022年的《EB-5改革和誠信法案》廢除了原區(qū)域中心計劃。因此，以前指定的區(qū)域中心必須通過提交新的I-956表格重新申請。

    Q：我目前代表一個以前批準(zhǔn)的區(qū)域中心尋求修改我的認(rèn)證或提交我的年度報表。我現(xiàn)在可以提交I-924或I-924A表格嗎？

    A：不可以，美國公民及移民服務(wù)局將拒絕所有I-924和I-924A表格申請。由于2022年的《EB-5改革和誠信法》案廢除了原區(qū)域中心計劃和任何先前的認(rèn)證，因此沒有理由提交修改或年度認(rèn)證申請。

    ▶ 外國企業(yè)家的移民申請（I-526申請表）

    Q：我什么時候可以提交區(qū)域中心的I-526？

    A：移民投資人通過區(qū)域中心（2022年5月14日后，持有經(jīng)批準(zhǔn)的I-956表）相關(guān)的投資項目，只有在區(qū)域中心提交了項目申請并收到該申請的收件號后，才可以提交I-526表。

    Q：美國公民及移民服務(wù)局是否正在處理2021年6月30日或之前提交的區(qū)域中心相關(guān)的I-526申請？

    A：美國公民及移民服務(wù)局已恢復(fù)處理區(qū)域中心相關(guān)的I-526申請，即2021年6月30日區(qū)域中心計劃停止之前提交的申請。移民局將根據(jù)提交申請時適用的資格要求（即2022年3月15日新立法頒布前的資格要求）對I-526申請進行裁決。

    Q：如果我之前遞交的I-526申請的區(qū)域中心不再有資質(zhì)，我是否仍然可以獲得I-526申請資格？

    A：由于先前的區(qū)域中心計劃已被廢除，因此如果區(qū)域中心希望繼續(xù)參與，需要重新申請被認(rèn)定。但不影響2022年3月15日之前已經(jīng)遞交的申請；影響僅限于未來新的申請。即使與您申請相關(guān)的區(qū)域中心不再被批準(zhǔn)，您仍然可以通過證明符合其他適用要求（主要是投資和就業(yè)創(chuàng)造，包括前法令規(guī)定的間接就業(yè)創(chuàng)造）來確定資格。

    Q：美國移民局如何處理合并的獨立案例？

    A：2022年《EB-5改革和誠信法案》不允許合并獨立案件；因此，美國公民及移民服務(wù)局將拒絕任何2022年3月15日當(dāng)天或之后提交的非區(qū)域中心集合投資的申請。美國公民及移民服務(wù)局將根據(jù)提交申請時的資格要求，對2022年3月15日之前提交的合并獨立案件進行裁決。

    ▶ 關(guān)于政策 

    Q：我如何才能要求美國公民及移民服務(wù)局將某個地區(qū)指定為高失業(yè)區(qū)？

    A：美國公民及移民服務(wù)局將在裁定區(qū)域中心備案的項目申請或個人獨立投資申請（I-526）時，審查高失業(yè)區(qū)的區(qū)域的資格。

    高失業(yè)區(qū)是一個普查區(qū)，或臨近的普查區(qū)，新的商業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)發(fā)生在該區(qū)域，失業(yè)率至少為全國平均水平的150%。在計算加權(quán)失業(yè)率時，該地區(qū)可能包括與NCE（新成立企業(yè)）主要開展業(yè)務(wù)的地區(qū)直接相鄰的任何人口普查區(qū)。

    Q：我如何要求美國公民及移民服務(wù)局確定是否符合“基礎(chǔ)設(shè)施項目”？

    A：美國公民及移民服務(wù)局將在裁定區(qū)域中心的項目申請時，確定投資是否在合格的基礎(chǔ)設(shè)施項目中。

    基礎(chǔ)設(shè)施項目是已提交備案或批準(zhǔn)的商業(yè)計劃書的項目，由政府實體（如聯(lián)邦、州或地方機構(gòu)或當(dāng)局）管理，該政府實體是與區(qū)域中心或新商業(yè)企業(yè)簽訂合同的創(chuàng)造就業(yè)機會的實體，根據(jù)區(qū)域中心計劃從外國投資者或新商業(yè)企業(yè)獲得資本投資，作為維護、改進或建設(shè)公共工程項目的融資。

    Q：美國公民及移民服務(wù)局是否仍將實施其進一步的再投資政策，并將在區(qū)域中心地理區(qū)域之外進行的再投資視為不合格？

    A：2022年的《EB-5改革和誠信法案》廢除了之前的區(qū)域中心法規(guī)，之前批準(zhǔn)的區(qū)域中心已失效。2022年的《EB-5改革與誠信法案》允許再投資發(fā)生在美國或其領(lǐng)土的任何地方。因此，包括在新發(fā)頒布前提交的申請，再投資無需發(fā)生在同一區(qū)域中心或任何區(qū)域中心的地理區(qū)域內(nèi)。